中国大地（dì）上，690多（duō）座城市星罗棋布，9.4亿人生活（huó）在城镇。
承（chéng）载着人民对美好生活的向往，经历了世（shì）界历（lì）史上规模（mó）最大、速度最快（kuài）的城镇化进程，我国（guó）城市（shì）发展波澜壮阔、成就显著。
党的十八大（dà）以（yǐ）来，以习近平（píng）同志为核心（xīn）的党（dǎng）中（zhōng）央始终将城市工作（zuò）摆在治国理（lǐ）政的重（chóng）要（yào）位置，习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书记对城市工作（zuò）作出一系列重（chóng）要论述，深（shēn）刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，着力破解建设什么样的城市、怎样（yàng）建设城市的重（chóng）大命题，为新时代城市发展（zhǎn）建设定向（xiàng）领（lǐng）航，走（zǒu）出了一（yī）条（tiáo）中国特（tè）色城市发展道路。
“认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市（shì）发（fā）展指导思（sī）想（xiǎng）”
盛夏的雄安（ān）新（xīn）区，一派生机勃勃——
雄安新区启动区（2025年4月（yuè）1日摄，无人机照片（piàn））。新华社记者 邢广利 摄（shè）
启动（dòng）区满目葱茏，一（yī）座座（zuò）楼宇拔地而起；容东片（piàn）区烟火升腾，重点设施加快建（jiàn）设（shè）；高（gāo）新区路网密织，站（zhàn）城、产城、绿城融合（hé）发展气（qì）象初显（xiǎn）；白洋淀（diàn）荷花（huā）绽放，千年秀林绿（lǜ）意盎然（rán）……
这座由习（xí）近（jìn）平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动规划建设的高水平现代化城市拔节生长，日新月异。
谋千年（nián）大计，创时代标（biāo）杆。
2017年4月，中（zhōng）共中央、国务院决（jué）定设立河北雄安新区的重磅消息传遍大江南（nán）北。
“着力打造一（yī）个（gè）没有‘城市病’的未（wèi）来之（zhī）城，真正把高标准的城市规划蓝图变为高质（zhì）量的城市发展现（xiàn）实画（huà）卷（juàn）。”规划建设雄（xióng）安新区，是习近平（píng）总（zǒng）书记（jì）大力推进新时代城市工作的一个创（chuàng）举。
城市是我国经（jīng）济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在（zài）党（dǎng）和国家工作全局中举足轻（qīng）重。
“做好城市工作，首先要认识（shí）、尊重、顺应城市发展（zhǎn）规律，端正城（chéng）市发展指（zhǐ）导思（sī）想。”党的十八大以来，以习近（jìn）平同志为核心的党中（zhōng）央深刻把握城市（shì）发展规律，从（cóng）全局和战略（luè）高度（dù）对（duì）城市工作作出系统谋（móu）划部署，提出一系列（liè）新思想新观点新论（lùn）断。
把牢（láo）城市发展方（fāng）向——
进入新时代，我国城镇人口已超过农（nóng）村人口，城（chéng）镇化快速推进，城市（shì）发展取得举（jǔ）世瞩（zhǔ）目（mù）成就，也（yě）面（miàn）临不少问题。
从“大拆（chāi）大（dà）建常年不断”，到“城市规划墙上挂挂”；从空（kōng）气污染、交通拥堵、垃圾围城等（děng）“城（chéng）市病”，到（dào）城市建（jiàn）筑贪（tān）大（dà）媚洋等乱象……
习近平总书记指出：“我国城（chéng）市发展（zhǎn）中存在的问题，如果长期得不到解（jiě）决，就有可能演变成（chéng）社（shè）会矛盾和问（wèn）题（tí）。对存在（zài）的问题，我们必须高度（dù）重（chóng）视（shì）、积极探索、抓紧（jǐn）解决。”
以习近平同志为（wéi）核心（xīn）的党中央（yāng）从（cóng）战略全局出发，牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，为我国城市发展作（zuò）出顶（dǐng）层设计、总（zǒng）体（tǐ）规划。
2015年12月20日（rì），中央城市工作（zuò）会议在（zài）北京（jīng）召开。这是时（shí）隔（gé）37年（nián）后，党中央再（zài）次召开的最高规格的城市工作会议。
在发展结构上，强调统（tǒng）筹空间、规（guī）模、产业三大结构，提高城市工（gōng）作全局性；在（zài）发（fā）展环节上，强调（diào）统筹规划（huá）、建设、管理三大环节，提高（gāo）城市工作的系（xì）统性；在（zài）发（fā）展动（dòng）力（lì）上（shàng），强调统筹（chóu）改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；在发展布局上，强调（diào）统筹生产、生活、生态三大布局（jú），提（tí）高城市发展的宜居性；在发（fā）展主体（tǐ）上，强调统筹政府、社会、市民三（sān）大主（zhǔ）体，提高各方推（tuī）动城市发展的积极（jí）性。
这次会（huì）议上，习近（jìn）平总书记鲜明提（tí）出（chū）“五个（gè）统筹”的城市工（gōng）作基本思（sī）路，就一系列根本性问题阐明原则立场（chǎng），校正工作导向，为做好新时代（dài）城市工（gōng）作提供（gòng）了根（gēn）本遵（zūn）循。
强化城市规（guī）划引领——
2014年2月，习近平总书记在北京考察时来到北京市规（guī）划展览馆，详细了解北京地理环境、规（guī）划布局、功能定位（wèi）、发展变化等情况（kuàng）。
习近平总书记强调：“城市规划在城市（shì）发展中起着重（chóng）要引领（lǐng）作用，考察一个城市首先（xiān）看规划，规划科学（xué）是最大的效益，规划失误（wù）是最（zuì）大的浪费，规划折腾是最（zuì）大的忌讳。”
对雄安新区规划建设，习近（jìn）平总书记反复强调“把（bǎ）每一寸土地都规划得（dé）清清楚楚（chǔ）再开（kāi）始（shǐ）建设（shè）”“要坚持用（yòng）最（zuì）先进的理念（niàn）和国际一流（liú）水（shuǐ）准规划设计建设，经得起历史检（jiǎn）验”。
对（duì）东部等（děng）人（rén）口密集地区（qū），习近（jìn）平总书记强调要优化城市群内部空（kōng）间结构，合理控制（zhì）大城市规（guī）模，不能盲目“摊（tān）大饼”。
在雪域高（gāo）原西藏林芝，习近平总（zǒng）书记要求科学（xué）划（huá）定（dìng）城市（shì）开发边界和生态保护红线，科（kē）学配套规划建设基（jī）础设施，提（tí）升城市现（xiàn）代化水平。
2016年2月，中共中央、国务（wù）院（yuàn）印发《关于进一（yī）步加强城市规划（huá）建设管理工作（zuò）的若（ruò）干意见》，针（zhēn）对城市各种（zhǒng）规划（huá）“打架”、城市规划执行不到位（wèi）等问题，强（qiáng）调（diào）依法制定（dìng）城市规划，实现一张（zhāng）蓝（lán）图干到底。
北京（jīng）率（lǜ）先确定人口总量上限、生（shēng）态控制线（xiàn）、城（chéng）市开发（fā）边（biān）界“三条（tiáo）红线”，在优化功能的基础上，人口得（dé）到合理（lǐ）疏解，目前城六区（qū）常住人（rén）口比2014年下降（jiàng）15%；
西部超（chāo）大城（chéng）市成都实现多中（zhōng）心、组团式布局，建立（lì）66个产业园区（qū）为核心的产（chǎn）业生态（tài）圈，不（bú）再同质化竞争，而是融（róng）合式发展；
市（shì）民在（zài）位于上（shàng）海徐家汇的光启公（gōng）园休息（2025年（nián）5月17日摄）。新华社记者 陈朔 摄
上海在紧（jǐn）凑的空间里腾挪（nuó），努力给百姓（xìng）多一些公共区域，公（gōng）园加速“生长”……
各地以城市规划为引领，积极探索符合自身（shēn）特（tè）点的发展策（cè）略。
推（tuī）进城市治理创（chuàng）新——
2018年9月28日，在辽宁考察的习（xí）近平总书记来（lái）到抚顺（shùn）市东华（huá）园社区，实地了解当（dāng）地采煤沉陷区避（bì）险搬迁安（ān）置情况（kuàng）。
面对（duì）围拢过来（lái）的居民，总（zǒng）书记满怀深（shēn）情地说：“我一直牵挂着（zhe）资源（yuán）枯竭型城市，惦记着这些城市经（jīng）济怎样（yàng）、人民生活怎样，我这次就是专程（chéng）来看看。在资源枯（kū）竭（jié）型（xíng）城（chéng）市发展转型过程中（zhōng），首先（xiān）要把民生保障好，把困难群众的生活保障好，让老百姓的生（shēng）活过得（dé）越来越好。”
城市治理（lǐ）是推进国（guó）家（jiā）治理体系和治理能力（lì）现代化的（de）重要内容（róng）。从衣食住行、教育就（jiù）业、医疗养（yǎng）老，到文化体育（yù）、生活环境、社会秩序，方（fāng）方面（miàn）面都（dōu）体现着城（chéng）市管理水平和（hé）服（fú）务质（zhì）量。
对超（chāo）大城市，要求“走出一（yī）条（tiáo）中国（guó）特（tè）色（sè）超大城（chéng）市管理新路子，不断提高城市管理（lǐ）水平”；对特（tè）大（dà）城市，指出“要走内（nèi）涵式发展（zhǎn）之路”“划定永久性开发边界”；对（duì）大城市（shì），明（míng）确（què）“要强化大城市对（duì）中小城市的辐射和带动作（zuò）用，弱化虹吸挤压效应（yīng）”；对小城镇，强调“因（yīn）地制宜发展（zhǎn）小城镇，促进特色小镇规范健康发展”……
党的十（shí）八大以来，习近平总（zǒng）书记走进大江南北一座座城市，考（kǎo）察城市发（fā）展现状（zhuàng），揭（jiē）示城（chéng）市发展规（guī）律，阐明城市战略（luè）定位，指明城市治理路（lù）径。
党的十八（bā）届三中全会明确“推进城市建设管理创新”，党的二十届三中（zhōng）全会提出“深化城市建设、运营、治理体制改革（gé），加快转变（biàn）城市发展方式”，深层次城市治理变革（gé）持（chí）续推（tuī）进。
合（hé）理控制城市规模，优化城市空间结构，提升数（shù）字化（huà）治（zhì）理水（shuǐ）平（píng），我国（guó）城市（shì）要素吸引力和综合竞争（zhēng）力（lì）不（bú）断（duàn）提升，为现代化强国建设（shè）提供有力（lì）支撑（chēng）和强大引擎。
进入（rù）新时代，我国常住人口城镇（zhèn）化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%；2013年到2024年，我国累计实（shí）现城（chéng）镇新增就业超过1.5亿人；2024年，27座（zuò）城市国内生产总值超过1万亿元……创新（xīn）之城、开放之城、振（zhèn）兴之城，智慧城市、公园城市、韧性城市，一幅和谐宜居、富有活力、各（gè）具（jù）特色的（de）中国（guó）城市图景铺展开（kāi）来（lái）。
“城市是（shì）现代（dài）化（huà）的重（chóng）要载（zǎi）体”
党的二十大（dà）报告提（tí）出，从现在起，中国共（gòng）产（chǎn）党（dǎng）的中（zhōng）心（xīn）任（rèn）务就是团结带领（lǐng）全国（guó）各族人民（mín）全面建成（chéng）社（shè）会主义现代化（huà）强国、实现第（dì）二个百年奋斗（dòu）目标，以中（zhōng）国式（shì）现代化全面推进中华民（mín）族（zú）伟大复兴。
“城市是现（xiàn）代化的重要载（zǎi）体”。习（xí）近平总书记深刻阐明（míng）城市对以中国式现代化（huà）全面（miàn）推进强（qiáng）国（guó）建设、民族复兴（xìng）伟业（yè）的（de）重要意义。
中国式现（xiàn）代（dài）化是人口规模巨（jù）大的现代化，我国14亿多人口整（zhěng）体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人（rén）口的总和，艰（jiān）巨性和（hé）复杂性（xìng）前所未（wèi）有（yǒu），发展（zhǎn）途径和（hé）推（tuī）进方式也必然具有自己的特点。
2013年12月，习（xí）近（jìn）平总书记在（zài）中央城镇化工作会（huì）议（yì）上指出，推进城镇化是解决农业、农（nóng）村、农民问题的重（chóng）要（yào）途径，是推动区域（yù）协调（diào）发展的有力支（zhī）撑，是扩大内（nèi）需和促进产业升级的重要抓手（shǒu），对全面建（jiàn）成小康社会、加快（kuài）推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意（yì）义。
2023年11月29日，习近平总书记在上海（hǎi）考察期间，专程到（dào）外来人口（kǒu）占比较高的（de）闵行区，走（zǒu）进新时代城市建设者管理者（zhě）之家调研。
“租金贵不（bú）贵？”“不贵，住得很舒服。感谢（xiè）党和（hé）政府，让我在上海（hǎi）有了一个家。”总书记同租住在这里的新上海人郑岚予交流。
习近平（píng）总书记又接连走进两间宿舍型租赁房，倾听（tīng）护理员、保安等基层一线劳动者讲（jiǎng）述追求美好生活的（de）故事。
“城市不（bú）仅要有（yǒu）高度，更要有温度。”习（xí）近平总书记深情地说，要践（jiàn）行人民城市理念，不（bú）断（duàn）满（mǎn）足人民群众对住房的（de）多样化、多元化需求，确保外来人口进得来（lái）、留得下、住得安、能成业。
中国式现（xiàn）代化道路上，一个（gè）人都不能（néng）少。
习（xí）近平总书记（jì）结合改革开放以来我国城镇（zhèn）化实践探索的经验，立足“人民（mín）日（rì）益增长的美好（hǎo）生活需要和不平（píng）衡不（bú）充分（fèn）的发展之间的矛（máo）盾”，明（míng）确提出“走出一条中国特色城市发展道路（lù）”。
党的（de）十八大以来，我国不断健全推进新型城镇化（huà）体制机（jī）制（zhì）：
深化（huà）户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落（luò）户限制，2014年以来超1.5亿农业转（zhuǎn）移人口平（píng）稳有序进城落户；
农业转移人口市民化制度基本建立，城镇基本公共服（fú）务（wù）覆盖范围（wéi）扩大，农民工参加城镇职工基本医疗和养老保险的比例提（tí）高（gāo），90%以上（shàng）义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读或（huò）享受（shòu）政府购（gòu）买学位服（fú）务；
加快（kuài）城乡一体化进程，建立（lì）11个国家城（chéng）乡融合发展试验区，城乡一体（tǐ）的（de）基本（běn）公共服务提（tí）供机制逐步建（jiàn）立，城乡（xiāng）居民收入差距持续缩小，更（gèng）好发挥（huī）县城（chéng）连接城市、带（dài）动（dòng）乡村作用，120个县城开展（zhǎn）补短板强（qiáng）弱项（xiàng）建（jiàn）设（shè）示范。
区（qū）域协调发展是中国式现代化的（de）重（chóng）要支撑。
2020年10月16日，习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记主持召（zhào）开中共中央政治局（jú）会议，审议《成（chéng）渝地区双城（chéng）经济（jì）圈（quān）建设规（guī）划纲要》。唱好“双城（chéng）记（jì）”，会议要求（qiú），成渝地（dì）区牢固树（shù）立一盘棋思想和一（yī）体化发展理念，健全合作机制，打（dǎ）造区域协作（zuò）的高水平样板。
“‘双城（chéng）记’我点的是两组地方，京津双（shuāng）城，成（chéng）渝双城。”2024年2月，习近平总书记在天津考察时指（zhǐ）出，“要围绕（rào）推（tuī）动京津冀协同（tóng）发展（zhǎn）走深走实，深入推进区域一（yī）体（tǐ）化和京津同（tóng）城化发展（zhǎn）体制机制创新，唱好京（jīng）津‘双城记（jì）’，有效贯通区域创新链产业（yè）链供应链资金链人才（cái）链。”
全体人民共同富裕是中（zhōng）国式现代化（huà）的本质特征，区（qū）域协调发展是实现共同富裕的必然要（yào）求。
“总（zǒng）的来看（kàn），我（wǒ）国经（jīng）济发展（zhǎn）的空（kōng）间结（jié）构正在发生深刻变化，中（zhōng）心（xīn）城（chéng）市（shì）和城市群正在成为承载（zǎi）发（fā）展要素（sù）的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区（qū）域协调发展新思（sī）路。”习近平（píng）总书记对城市工作深谋远虑、把脉开方。
到地方考（kǎo）察（chá）时，习近平总（zǒng）书记（jì）常会将一份（fèn）地图（tú）放（fàng）在手边，叮（dīng）嘱（zhǔ）各（gè）地“自觉打（dǎ）破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标（biāo）一起做”。
“以城市群、都市圈（quān）为依（yī）托构（gòu）建大（dà）中小城市协（xié）调发展（zhǎn）格局（jú）”“引（yǐn）导大中小城市（shì）和小城镇（zhèn）协调发展”“加强都市圈之间协调联动”……习近平总书记多次（cì）强调“协调”这一（yī）关键（jiàn）词。
澳门，回（huí）归之初（chū）面积仅20多平方公里，经济结构长期“一业独（dú）大（dà）”。
“积极主动参与粤港澳大湾区建设，整合优质资源，深化协同发展。”2024年12月，习（xí）近（jìn）平总书记在视察澳门时指明方向。
找准在（zài）全国大局中（zhōng）的战略定位，跳出“一城一地”得失来思考发展路径（jìng），是新时代城市（shì）工作的重要方法。
在北京，明确建设（shè）政（zhèng）治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；在（zài）上海，强调加快（kuài）建成（chéng）具（jù）有（yǒu）全球影（yǐng）响力的科技创（chuàng）新（xīn）高地；在深圳，要求建（jiàn）设（shè）好中国（guó）特色（sè）社会主义先行（háng）示（shì）范（fàn）区……习近平总书记为超大城市明确发展定位。
位于粤港澳大湾区的（de）河套（tào）深港科技创新合作区（2025年4月24日摄，无人机照（zhào）片）。新（xīn）华社记者 梁旭 摄
打造京津冀（jì）、长三角、粤港澳大湾区三大高质量发展“动力源（yuán）”，实施（shī）长江经济带发展、黄河（hé）流（liú）域生态保护和高质量发展“江河（hé）战略”，深入推进西部大开发、东北（běi）全面振兴（xìng）、中部地区崛起、东（dōng）部率先发（fā）展……
一座座城市（shì）融入（rù）区域（yù）协调发（fā）展（zhǎn）战略，构筑起一个个增长极，优势互补，各展其长，汇聚（jù）成中国式现代化（huà）建设（shè）的强（qiáng）大力量。
“城市管理应该像绣花一样精（jīng）细”
天下大（dà）事（shì），必作（zuò）于（yú）细（xì）。
2017年3月（yuè），习近平总书记在参（cān）加全国（guó）人（rén）代会（huì）上海代（dài）表团审议时指（zhǐ）出（chū）：“城（chéng）市管理（lǐ）应该像绣花（huā）一（yī）样（yàng）精细。”
以“绣花”为喻，体现的是（shì）对城市管理精度的（de）要求（qiú）。
习近平总书记（jì）曾鲜明指出：“我到一些大城（chéng）市调研，大家反映的突出问题是（shì）城市规模不（bú）断扩大，但（dàn）市政（zhèng）基础设施隐患较多，老（lǎo）化现象严重，地上和地（dì）下建设（shè）失衡（héng）。要（yào）加强城市规划和统筹协调，排除各类风险隐患，提高大（dà）城（chéng）市（shì）精细（xì）化（huà）管理水平。”
城市管理涉及设施运行、交通秩序、环境保护等方方面面，没有精（jīng）细化（huà）管理，很难发挥城市应有（yǒu）功能，更难以实现高质量发展（zhǎn）。
推进（jìn）城市高质量（liàng）发展，破解问题是发力方向。
首（shǒu）都北京，曾因人口稠（chóu）密、交通拥（yōng）堵、空气污染，饱（bǎo）受（shòu）“大（dà）城市病”困扰。
2014年2月，习（xí）近平总书记在北京考（kǎo）察工作时强调，要健全（quán）城市管理体制，提高城（chéng）市（shì）管（guǎn）理水（shuǐ）平，尤其要加强市政设施（shī）运（yùn）行管（guǎn）理、交通管理、环境管理、应（yīng）急管理，推进城（chéng）市管理目标、方法、模式现代化。
北京城市副（fù）中心站（zhàn）综合（hé）交通（tōng）枢纽工（gōng）程和“京帆”屋盖（2025年（nián）2月26日摄（shè））。新（xīn）华（huá）社记者 鞠焕（huàn）宗 摄
破解拥堵难题，构建以轨道（dào）交通（tōng）为骨干、地面公（gōng）交为支撑、多种出行方式为补充的（de）综合交通体（tǐ）系；“细绣”城市空间，社稷坛、太（tài）庙、皇史宬等重点文物腾退，“左（zuǒ）祖（zǔ）右（yòu）社”风采（cǎi）再（zài）现；“见缝插绿”，在寸土寸金（jīn）的中心城区“抢（qiǎng）”出绿地造森林……10余年（nián）来，北京探索出有效破解“大城市病”的基本（běn）路（lù）径和（hé）有（yǒu）效（xiào）方法。
着眼（yǎn）破（pò）解“城市（shì）病”，解决人（rén）民群众的（de）急难愁（chóu）盼（pàn），习（xí）近（jìn）平总书记精准指明发力方向——
提升建筑安全寿命，要（yào）求完（wán）善（shàn）建筑市场（chǎng）管理（lǐ）体制机制，加大对违（wéi）法行为的处罚；
加强（qiáng）基础设施建设，提出开展城市地下综合管廊建设试点，加快海绵城市（shì）建设；
完善生命通道系统，部署加强（qiáng）城市防（fáng）灾避难所建（jiàn）设，增强抵御自然灾害、处（chù）置突发事（shì）件（jiàn）和（hé）危机（jī）管理能力……
坚持问（wèn）题导向，落实城市管理主体责任，改革城（chéng）市管理体制，变粗放型（xíng）管理为精（jīng）细化管理，城（chéng）市正让（ràng）人民群众生活（huó）得更方便、更舒心、更（gèng）美好。
推进城市高质量（liàng）发展，数智化（huà）管理是强大支撑。
2020年3月底，习近平总书记在浙江（jiāng）考察（chá）时来到杭州城市（shì）大脑运营指挥中（zhōng）心，对杭州市（shì）运用城（chéng）市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治（zhì）理能力的创新成果表示（shì）肯定，希望杭（háng）州在建设（shè）城（chéng）市大（dà）脑方面继续探索创新，进一（yī）步挖掘城市发展潜力（lì），加快建设智慧城市，为全国（guó）创造更多可推广的经验。
习（xí）近（jìn）平总书（shū）记指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等（děng）前沿（yán）技术推动城市管理（lǐ）手段、管理模式、管（guǎn）理理念创新（xīn），从数字化到智能化再（zài）到智慧化，让城（chéng）市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治（zhì）理体（tǐ）系和（hé）治理能力现代化的必由之路，前（qián）景广（guǎng）阔。
系统（tǒng）运维人员在天（tiān）津市数据（jù）发展中心工作（2025年7月9日摄）。新华社（shè）记者 孙凡越 摄
随（suí）着数智化（huà）快速发展，城（chéng）市是否（fǒu）更聪明（míng）了、运行（háng）是否更智慧了？
2024年4月，习近平总书记来（lái）到重庆市数字化（huà）城市运（yùn）行和治理中心。这个重庆的（de）“城市大脑”，过去散落各处的数据，聚合、赋能，水、电、气、讯、桥、隧、轨（guǐ）道、管网等城（chéng）市体征指（zhǐ）标一目了然，对城市的运行状态进（jìn）行全方位监（jiān）测和分析，实现多个领域的（de）精（jīng）准（zhǔn）管控（kòng）。
习近平总书记（jì）强调：“强化数（shù）字赋能、推（tuī）进城市治（zhì）理现代（dài）化，要科学规划建设大数据平台和网络（luò）系统，强化联合指挥和各方协同（tóng），切实提高执行力。”
山东（dōng）青岛依托城（chéng）市运（yùn）行管理服务平（píng）台，将50多个市级部门、600多个（gè）作业（yè）单位纳入智慧化指挥调度（dù）体系；河南登封“网格治理+数字赋能”为提升文旅精细化、精准（zhǔn）化服务（wù）水平打开新（xīn）空间……近年来，数字化、智能化赋能各地精（jīng）细化、智慧化（huà）管理，为城（chéng）市治理（lǐ）和群众生活带（dài）来便利。
推进城市高质量发展，社区基层治理是有效（xiào）保障（zhàng）。
2014年11月，习近平总书记在（zài）福建福州（zhōu）军门社区考察时，提（tí）出“三个如何（hé）”的治理（lǐ）之问：“如何让群众生活和（hé）办（bàn）事更（gèng）方便一些，如何让群（qún）众表达（dá）诉求的渠道（dào）更畅通（tōng）一些，如何让群众感（gǎn）觉更平（píng）安（ān）、更（gèng）幸福一些。”
社（shè）区是城市治理体系的基本单元，一头连（lián）着百姓生（shēng）活冷暖，一头连着国（guó）家长治久安。为做好（hǎo）社区工作，千（qiān）千万万（wàn）社区工作者辛勤忙（máng）碌，“90后”李肖（xiāo）娜（nà）是其中（zhōng）一员。
社区工作12年来，她（tā）所（suǒ）在的江苏省连云港（gǎng）市海连社区，从一个硬件差、设施（shī）旧的老社（shè）区变成了（le）远近闻（wén）名的（de）“全（quán）国民主法治示范社（shè）区（qū）”。
今年全国（guó）两会（huì）期间，习近平总书记来到江（jiāng）苏代表团参加审议。总书记（jì）同李肖娜交（jiāo）流互动的（de）场景给大家留下深刻印（yìn）象（xiàng）——
“你们社区人口有多少？”总书记关切地问。
“7266人，由5个（gè）居民（mín）小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。”李肖娜脱口而出（chū）。
听了这（zhè）几个（gè）数字，总书记感触（chù）良多：“社区（qū）书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容（róng）易。”
国（guó）家千头（tóu）万绪的事，说到底是千家万户的事（shì）。社区党组（zǔ）织建好建强了，社区工作就有了主心骨。
在城（chéng）市考察，习近平总书记（jì）经常（cháng）走进社（shè）区，了解基层治理情况，询问老百姓（xìng）生活方便不方便，满意不满意，还有什么需求。
在（zài）宁夏（xià）银川金凤区长城花园（yuán）社（shè）区，习近平总书记（jì）指（zhǐ）出，要坚（jiān）持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务（wù）老百姓（xìng）的各（gè）项工作做深做细做到位。
在湖北武汉（hàn）智苑（yuàn）社区考察时，习近平总书记强调，要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量（liàng），加（jiā）强（qiáng）信息化建设，提（tí）高（gāo）应急反（fǎn）应能力和（hé）管理服务水平（píng），夯实城（chéng）市（shì）治理基层基础（chǔ）。
走进甘肃兰州枣林（lín）西社区，习近平（píng）总书记叮嘱，干好有用的（de）事，少做无（wú）用（yòng）功（gōng），需要上下各方面（miàn）共同努力。
更贴心的服务项目、更优质的（de）服务效果、更清晰的（de）治理思路、更精准的治理体系、更专业的治理队伍、更智慧（huì）的治（zhì）理方（fāng）式，城市社区生（shēng）动阐释（shì）着“城（chéng）市让生活更美好（hǎo）”的真谛（dì）。
“城（chéng）市（shì）是人民的城市，人民城市为（wéi）人民”
习近平总书（shū）记强（qiáng）调：“城（chéng）市的核心是（shì）人（rén）。”
杨浦，上海面积最大、人口最多的中心城区（qū）。滔滔黄（huáng）浦江在这里划出一（yī）道15.5公里的滨江岸线。这（zhè）个曾经的“工业锈带”，如今草如茵、树如盖（gài），居民生活（huó）舒适便捷，蝶变为（wéi）“生（shēng）活秀带”。
2019年11月，习近（jìn）平总（zǒng）书记在上海（hǎi）市考察，沿滨江栈（zhàn）桥步行察看黄浦（pǔ）江两（liǎng）岸（àn）风（fēng）貌（mào）。在参观途（tú）中（zhōng），遇到许多正在休闲健身的市民，习近平总书记同他们亲切交（jiāo）谈，指出（chū）“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论（lùn）是城市规划（huá）还是城市建设，无（wú）论是新城（chéng）区建设还是老（lǎo）城区改造，都要坚持以人民（mín）为中（zhōng）心，聚焦人（rén）民群（qún）众的需求（qiú）”。
人民城市为人民，要创（chuàng）造优良人居环境。
城市是我国人口最（zuì）密集、社会（huì）经济活动（dòng）最集中的区（qū）域，也是污染排放集中、生态环境问题集中的区域。
早在上（shàng）世纪90年（nián）代初（chū），习近平同志在（zài）福州工作（zuò）时，就大力（lì）推进（jìn）“绿化福州”工作，带头（tóu）植树，倡导“见缝插绿”和“成（chéng）片种树”相结合（hé），让“榕城”更加（jiā）绿意盎然（rán）。
2013年12月（yuè），习近平（píng）总书（shū）记在（zài）中央城镇化工作（zuò）会议上（shàng）提出，“要让（ràng）城市融（róng）入大自然（rán）”“让居民望得见山、看（kàn）得见水、记得住（zhù）乡愁”。
“我是在北京（jīng）长大的，我的乡愁很多都与树有关。”2023年参加首都义（yì）务植树活（huó）动时，习近平总（zǒng）书（shū）记对大家说。
党（dǎng）的十八（bā）大（dà）以来，我国以京津冀及（jí）周边、长三角、粤（yuè）港澳大湾区、成渝（yú）城市群等为重点，全面加强城市生态（tài）环（huán）境（jìng）保护（hù）治理（lǐ），取得显著成效——
空气质量稳中向好，全国（guó）地级及以上城市优良天数比率（lǜ）达（dá）87.2%；
地表水环（huán）境质量继续改善，全国地表水水质优良（liáng）断面比例为90.4%，地级及以上城市黑（hēi）臭水体（tǐ）基本消除；
石家（jiā）庄市（shì）高铁片区中央绿色体（tǐ）育公园（2025年5月19日摄，无人机照（zhào）片）。新华社记者（zhě） 杨世（shì）尧 摄
城市（shì）生态空间持续优化，全国城（chéng）市建成（chéng）区绿化覆盖率（lǜ）提高到（dào）43.4%，城市人均公园绿地面（miàn）积提高到15.91平（píng）方米……
人民城市（shì）为人民，要延续城市历（lì）史文脉（mò）。
游客在福（fú）州三坊七巷南后街参（cān）观游玩（2025年2月（yuè）4日（rì）摄）。新华社记者 林善传 摄
坐落在福州中（zhōng）轴线的三坊七巷历（lì）史文化街（jiē）区，保留着（zhe）唐宋遗留（liú）下来的坊巷格局和（hé）大量明清古建筑，被誉为“里坊制度活化石”“明清建筑博（bó）物馆”。
2021年3月，习近平（píng）总书记来到这里考察，听取福（fú）州古厝和（hé）三坊（fāng）七巷保护（hù）修复等情况介绍，步行（háng）察看南后街、郎官（guān）巷，参观严复故居。
留住古城的“形”，才能（néng）延续内在的“神”。
早在1991年，习近（jìn）平同（tóng）志在福州工作（zuò）期间就曾召开文物工（gōng）作现场办（bàn）公会，推动制定福（fú）州（zhōu）历史（shǐ）文化名城保（bǎo）护管理条例和保（bǎo）护规划。由于他的重（chóng）视（shì），三坊七巷免遭拆除（chú），一大（dà）批历史文（wén）物古迹保留至今。
时隔近30年（nián）重回故地，习（xí）近平总书记强（qiáng）调（diào），保护好传统街（jiē）区，保护好古建筑，保护好（hǎo）文物，就是（shì）保存了城市的历史和文脉。对待（dài）古建筑、老宅（zhái）子、老街区要有珍爱之心（xīn）、尊（zūn）崇之心。
在北京（jīng）玉河，习近平总书记强调，要本着对历（lì）史负责、对人民负（fù）责的（de）精神（shén），传（chuán）承历（lì）史文脉，处理好城市（shì）改造开发和（hé）历（lì）史文化遗产保（bǎo）护利用（yòng）的关（guān）系，切实做到（dào）在保护中发展、在（zài）发展中保护。
游客登上（shàng）山（shān）西省晋中市（shì）平（píng）遥古城城墙游览观（guān）光（2025年（nián）4月（yuè）4日摄（shè））。新华社发（梁（liáng）生仁 摄）
在（zài）山（shān）西平遥古（gǔ）城，习近平总书记指出，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，全面保（bǎo）护好历史文化遗产，统（tǒng）筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前（qián）人留给我们的宝贵（guì）财（cái）富。
在江苏苏州平（píng）江（jiāng）历史文化街区（qū），习近平总书记提出，平江历史文化街（jiē）区是传承弘（hóng）扬中华（huá）优（yōu）秀传（chuán）统文化、加强社会主义（yì）精神文明建（jiàn）设的宝贵财富，要保护好、挖（wā）掘好、运用好，不仅要在（zài）物（wù）质形式（shì）上传（chuán）承好，更要在心里传承好。
目前，全国共（gòng）登记不可移动文物76.7万（wàn）处，公布国家历史文化名城143座，划定（dìng）历史文化（huà）街区近1300片，认定历史建筑6.8万处，第四次全国（guó）文物普查深（shēn）入（rù）开展（zhǎn），城（chéng）市文化遗产（chǎn）走向（xiàng）整体性、系（xì）统（tǒng）性保护（hù）。
人民城市为人（rén）民，要持续（xù）保障和改善民生。
今（jīn）年（nián）春（chūn）节前夕（xī），习近平总书（shū）记冒着（zhe）严寒来到辽宁（níng）沈阳。在考察经过（guò）集中改造的大东（dōng）区长（zhǎng）安街道长（zhǎng）安（ān）小区时，总书（shū）记详细询问了当地（dì）优化便民惠民服务（wù）、提升居民生活品（pǐn）质等情况。
沈阳是座老城，建（jiàn）成已有30多（duō）年的长安小区在没改（gǎi）造之（zhī）前，路面不平（píng）、坑（kēng）坑（kēng）洼洼。2023年（nián）实（shí）施改造后（hòu），小区增加道闸系（xì）统，优（yōu）化绿地景观，增建了休闲广场。煤、水、电、热，“里子”“面子”挨个儿改造，实现旧貌（mào）换新颜（yán）。
习近（jìn）平总书记指出，城市更新要因（yīn）地（dì）制宜，同社（shè）区建（jiàn）设结合起来，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护（hù）“一老一小（xiǎo）”。
党的十（shí）八大以来（lái），我国持续推进城市更新（xīn）行动（dòng）。2019年至2024年（nián），全国累计开（kāi）工（gōng）改造老（lǎo）旧小区28万个（gè），惠及居民4800万户、超过1.2亿人，实施居（jū）住建筑节能改造4.46亿平方米，改造提（tí）升各（gè）类老化管线36万（wàn）公里，建设养（yǎng）老、托育等（děng）各类社区（qū）服务设施7.8万个……
城，所以（yǐ）盛民也。今天，“人（rén）民之城（chéng）”理念（niàn）在（zài）中华大地上勾画出“幸（xìng）福之城”壮阔图（tú）景。
新时（shí）代（dài）新征程（chéng），在以（yǐ）习近（jìn）平同志为核心的党中央坚强领导下，各地上下联（lián）动、齐抓（zhuā）共管、奋力拼搏，城市工作必将开（kāi）辟新（xīn）局（jú）面，中国城市（shì）必将书写高质量（liàng）发展新篇章（zhāng）。
